瘦肉精???、毒奶粉???、地溝油???、染色饅頭愛(ài)游戲官網(wǎng)???、假牛肉近年來(lái)???，時(shí)不時(shí)就會(huì)見(jiàn)諸報(bào)端的食品安全問(wèn)題令人觸目驚心???。食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康???，食品安全出了問(wèn)題???，究竟是誰(shuí)的責(zé)任???，又應(yīng)當(dāng)怎樣解決？近日???，帶著這些疑惑???，《科學(xué)時(shí)報(bào)》記者采訪了廣東省微生物所研究員???、廣東省食用菌產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站監(jiān)督員楊小兵???。

　　《科學(xué)時(shí)報(bào)》???：民以食為天???，食品出了問(wèn)題???，許多人指責(zé)社會(huì)道德已經(jīng)淪落到對(duì)人民生命安全置若罔聞的程度???，您如何看待這個(gè)消極現(xiàn)象？

　　楊小兵???：當(dāng)前這些問(wèn)題的主要原因有兩點(diǎn)???。一是違法成本小???、利益大???，導(dǎo)致制假者膽敢以身試法???。二是監(jiān)管者不知何時(shí)何地會(huì)發(fā)生何種事件???，只得頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳???，疲于奔命???，甚至有些部門(mén)不惜掩蓋真相以求免責(zé)???。

　　楊小兵???：比如近期開(kāi)展的整頓151種添加劑的活動(dòng)仙蹤林老狼網(wǎng)站歡迎你二百???，只能針對(duì)151種添加劑檢測(cè)???，卻無(wú)法阻止其他毒物的添加???，只會(huì)增加食品的檢驗(yàn)成本???，結(jié)果很可能是無(wú)奈的行政作為和對(duì)企業(yè)的折騰???。而由于食品安全影響面廣???，事關(guān)國(guó)計(jì)民生???，又由于法不責(zé)眾???，結(jié)果往往只能殺雞儆猴???，無(wú)法杜絕???。

　　現(xiàn)存的問(wèn)責(zé)制度雖有仙蹤林老狼網(wǎng)站歡迎你二百???，但也有其局限性???。一是政府行政管理部門(mén)不可能充分掌握企業(yè)的具體生產(chǎn)行為???。二是質(zhì)監(jiān)部門(mén)僅對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的指標(biāo)實(shí)施監(jiān)管???，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)之外的情況無(wú)能為力???。三是生產(chǎn)企業(yè)在缺乏公平監(jiān)管的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下???，劣質(zhì)淘汰優(yōu)質(zhì)成為行業(yè)發(fā)展的隱患???。

　　楊小兵???：食品危害事件大范圍???、大規(guī)模的爆發(fā)???，顯示食品安全問(wèn)題已不是發(fā)動(dòng)幾次整頓運(yùn)動(dòng)???、懲處幾個(gè)典型案例甚至改換管理機(jī)構(gòu)所能抑制的???，它是現(xiàn)有食品安全體系無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的集中表現(xiàn)???，顯示一些計(jì)劃體制的管理方式對(duì)市場(chǎng)體制下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不適應(yīng)性???。

　　楊小兵???：第一是標(biāo)準(zhǔn)滯后仙蹤林老狼網(wǎng)站歡迎你二百???，相當(dāng)部分標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容存在互相引用???，延用原有數(shù)據(jù)的情況???。例如保留停產(chǎn)多年的六六六???、滴滴涕限值的問(wèn)題仙蹤林老狼網(wǎng)站歡迎你二百???。部分承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)???，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容未能反映產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的主要問(wèn)題???，已經(jīng)大量采用的新方法未得到監(jiān)管???。標(biāo)準(zhǔn)的制修訂經(jīng)費(fèi)少???，長(zhǎng)期缺乏以科技進(jìn)步為依據(jù)的創(chuàng)新愛(ài)游戲體育???，???，未能反映出社會(huì)發(fā)展對(duì)食品安全的新要求???。

　　第二???，政府管理部門(mén)的職能雖有劃分???，但交叉重疊現(xiàn)象仍較多???，存在多頭管理或互相推諉的情況???。衛(wèi)生???、農(nóng)業(yè)???、質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)于食品的生產(chǎn)???、加工仙蹤林老狼網(wǎng)站歡迎你二百???、保藏???、銷(xiāo)售過(guò)程各有長(zhǎng)短???，監(jiān)管上存在如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題???。自上而下的行政指令性管理方式和臨時(shí)性嚴(yán)管措施???，容易造成治標(biāo)不治本???、反復(fù)發(fā)作的困局???。

　　第三???，獎(jiǎng)罰制度的公正性和可行性也做得不夠???。質(zhì)量安全認(rèn)證和評(píng)優(yōu)活動(dòng)必須以公正的檢驗(yàn)方法???、客觀的檢測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)???，不應(yīng)采取主觀判斷和形式主義等無(wú)第三方數(shù)據(jù)認(rèn)證的做法???。違規(guī)???、違法行為的懲處要準(zhǔn)確到位???，力度恰當(dāng)愛(ài)游戲app入口???，而不應(yīng)以保護(hù)經(jīng)濟(jì)為借口???，以抓替罪羊?yàn)槭侄???，以平息民憤為目的???。

　　一是大力推動(dòng)和充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的平衡作用???。這是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)政府的政策法規(guī)并非都能準(zhǔn)確把握???，管理部門(mén)又難以及時(shí)了解食品生產(chǎn)加工和銷(xiāo)售的不法動(dòng)向???。而行業(yè)協(xié)會(huì)匯集了企業(yè)???、質(zhì)檢愛(ài)游戲app入口???、監(jiān)管???、科研等機(jī)構(gòu)的代表???，可充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)的作用???。部分企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下存在因逐利而犯險(xiǎn)???、因競(jìng)爭(zhēng)而豪賭的沖動(dòng)???，而行業(yè)協(xié)會(huì)代表了大多數(shù)企業(yè)的共同利益???，有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)維護(hù)行業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展愛(ài)游戲app入口???。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)的制修訂???、企業(yè)與產(chǎn)品評(píng)優(yōu)乃至維護(hù)產(chǎn)銷(xiāo)平穩(wěn)和市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定等方面有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)和天賦???，政府應(yīng)當(dāng)授予其更大的職責(zé)權(quán)限???。行業(yè)協(xié)會(huì)可在新技術(shù)的研制與推廣???、高素質(zhì)從業(yè)者的培養(yǎng)???、培訓(xùn)企業(yè)守法貫標(biāo)???、宣傳引導(dǎo)正確消費(fèi)等方面發(fā)揮積極作用???，推動(dòng)食品安全工程的實(shí)施和革新???。

　　政府機(jī)構(gòu)代表參與行業(yè)協(xié)會(huì)管理對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展有一定促進(jìn)作用???，政府在其中可起到監(jiān)督???、指導(dǎo)???、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的作用愛(ài)游戲ayx官方網(wǎng)站???。

　　二是大力推動(dòng)生產(chǎn)加工集約化和技術(shù)優(yōu)化升級(jí)???。沒(méi)有生產(chǎn)商和品牌的食品難以監(jiān)管???、溯源和獎(jiǎng)懲???，即使是包干到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也應(yīng)該組建合作社或“公司+基地+農(nóng)戶”的集約化經(jīng)濟(jì)模式???。濫用農(nóng)藥的耕作???，手工作坊加工的落后生產(chǎn)方式應(yīng)逐步淘汰???，應(yīng)扶持和鼓勵(lì)采用現(xiàn)代化技術(shù)???、標(biāo)準(zhǔn)化工藝的食品生產(chǎn)企業(yè)???。逐步減少和清除三無(wú)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通渠道???。

　　三是嚴(yán)密管控批發(fā)市場(chǎng)這一產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)鍵控制點(diǎn)???。食品批發(fā)（物流）市場(chǎng)是連接生產(chǎn)加工與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的紐帶仙蹤林老狼網(wǎng)站歡迎你二百???，管住了批發(fā)市場(chǎng)就能夠控制主流的銷(xiāo)售產(chǎn)品???，反過(guò)來(lái)對(duì)生產(chǎn)加工起導(dǎo)向作用???。

　　食品批發(fā)市場(chǎng)具有品種多樣???、規(guī)模龐大的特點(diǎn)???，可及時(shí)反映生產(chǎn)加工技術(shù)工藝的動(dòng)向???，容易獲得食品危害的預(yù)警信息???。食品批發(fā)市場(chǎng)的生產(chǎn)商和產(chǎn)品都十分集中愛(ài)游戲app入口???，是企業(yè)的必爭(zhēng)之地???，集中宣貫???、培訓(xùn)???、檢驗(yàn)和執(zhí)罰可以大大節(jié)約監(jiān)管成本???，反響大???、反應(yīng)快???。

　　四是區(qū)隔正規(guī)食品企業(yè)與自產(chǎn)自銷(xiāo)???、餐飲業(yè)對(duì)加工工藝和添加劑使用的規(guī)則???。正規(guī)食品加工企業(yè)具備良好的生產(chǎn)條件???，能夠保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的落實(shí)???。而前店后廠的模式條件簡(jiǎn)陋???，缺乏專業(yè)知識(shí)和規(guī)范管理???，難以執(zhí)行較復(fù)雜的工藝和自我質(zhì)量監(jiān)控???，應(yīng)限定其加工范圍（如調(diào)味???、烹飪等）???。食品添加劑的用法愛(ài)游戲app入口???、用量和適用范圍有不同的要求與限制???，對(duì)于一些使用有嚴(yán)格要求的添加劑（如防腐劑???、漂白劑等）只能供專業(yè)加工企業(yè)使用???，并對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)控???。

　　五是宣傳正確的消費(fèi)觀念???，引導(dǎo)健康的飲食習(xí)慣???，普及有危害食品的鑒別知識(shí)???。宣傳普及食品營(yíng)養(yǎng)???、衛(wèi)生和加工的基礎(chǔ)知識(shí)???，提高消費(fèi)者正確選擇食品消費(fèi)的能力???。根據(jù)年齡???、體質(zhì)和地域等因素???，科學(xué)制定和宣傳推廣切實(shí)可行的“健康飲食指南”類資訊???，引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣???。通過(guò)科普宣傳???，配合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度???，使危害食品無(wú)所遁形???，構(gòu)筑起食品安全的最后一道防線???。